правида Поиск Подключить к своему ИИ

Закон о защите прав потребителей Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Редакция
О защите прав потребителей (2300-I) — действует с 1 октября 2026
Изменения статьи
ФЗ от 25.10.2007 № 234-ФЗ; ФЗ от 21.12.2004 № 171-ФЗ; ФЗ от 17.12.1999 № 212-ФЗ
Источник
Официальный интернет-портал правовой информации (ЭБПИ), actual.pravo.gov.ru
Сверено с источником
7 октября 2026

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ)

назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ)

Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ)

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Пункты постановлений Пленума ВС, где названа статья

Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2024 № 19: пп. 66

34. Размер подлежащей взысканию неустойки (пени) в случаях, указанных в статье 23, пункте 5 статьи 28, статьях 30 и 31 Закона о защите прав потребителей, а также в случаях, предусмотренных иными законами или договором, определяется судом исходя из цены товара (выполнения работы, оказания услуги), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, исполнителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на день вынесения решения.

Применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Обратить внимание судов на то, что в денежных обязательствах, возникших из гражданско-правовых договоров, предусматривающих обязанность должника произвести оплату товаров (работ, услуг) либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на просроченную уплатой сумму могут быть начислены проценты на основании статьи 395 ГК РФ. Неустойка за одно и то же нарушение денежного обязательства может быть взыскана одновременно с процентами, установленными данной нормой, только в том случае, если неустойка носит штрафной характер и подлежит взысканию помимо убытков, понесенных при неисполнении денежного обязательства.

Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17, п. 34 · на сайте ВС

Ещё в этом постановлении: пп. 28

78. Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона о защите прав потребителей, пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, п. 78 · на сайте ВС

Дословно по тексту постановления на сайте Верховного Суда РФ. Отбор — по индексу цитирований Правиды, проверено редакцией 06.10.2026. Упоминание статьи в пункте не всегда означает её толкование; постановления, утратившие силу полностью или частично, здесь не цитируются.

Документы Верховного Суда, где упоминается статья

Документы ВС РФ, в которых статья названа прямо, по индексу цитирований Правиды: постановления Пленума раньше обзоров, чаще ссылающиеся — выше; утратившие силу не показаны. Первоисточник — сайт Верховного Суда.

Акты, ссылающиеся на ст. 28 закона о защите прав потребителей

В базе Правиды — 4 700+ судебных актов ссылаются на ст. 28 закона о защите прав потребителей: 1 300+ актов первой инстанции, 86 актов апелляции, 3 300+ актов кассации.

Чаще всего — в спорах:

  • защита прав потребителей: покупка товара
  • защита прав потребителей: товары, работы, услуги
  • защита прав потребителей: строительство и ремонт
  • долевое строительство
  • страховое возмещение по КАСКО

Дела

датасуд и делоспорчем закончилось
25.08.2026Второй кассационный суд общей юрисдикции, дело № 8Г-22921/2026защита прав потребителей: строительство и ремонтжалоба отклонена, акты устояли
03.08.2026Энгельсский районный суд Саратовской области, апелляция, дело № 11-125/2026защита прав потребителей: покупка товарарешение отменено
23.07.2026Никулинский районный суд, первая инстанция, дело № 02-4823/2026защита прав потребителей: товары, работы, услугииск удовлетворён частично
23.07.2026Советский районный суд г. Нижний Новгород, первая инстанция, дело № 2-2101/2026защита прав потребителей: строительство и ремонтиск удовлетворён
20.07.2026Северодвинский городской суд Архангельской области, первая инстанция, дело № 2-3809/2026защита прав потребителей: строительство и ремонтиск удовлетворён частично
16.07.2026Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края, первая инстанция, дело № 2-387/2026защита прав потребителей: строительство и ремонтиск удовлетворён частично

Номер дела ведёт на карточку дела на сайте суда — это первоисточник; тексты решений мы не публикуем. Упоминание статьи в акте не значит, что суд применил её к спору. Сводка — по нашей базе на 09.10.2026. Реквизиты дел судов Москвы — по открытым данным Мосгорсуда: гражданские дела, первая инстанция.

Похожие дела — в вашем ИИ

Похожие на вашу ситуацию дела и чем они закончились ваш ИИ найдёт в доступной поиску части базы — вместе с нормой в действующей редакции и разъяснениями Верховного Суда. Работает с ChatGPT, Claude и другими приложениями с поддержкой MCP.

Подключить к своему ИИ